En el Parlamento andaluz nunca se ha tramitado una sola Iniciativa Legislativa Popular (ILP). Ni durante la vigencia de la Ley 5/1988 de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos ni de la actual Ley 8/2011 que la modificó, conocida como Ley del Escaño 110.
Si bien fue aprobada por unanimidad por todos los partidos con representación en la Cámara Autonómica, y saludada como un instrumento de “vanguardia democrática” a fin de prestigiar la política, y de allanar y facilitar el camino a la ciudadanía para participar activamente en la legislación, lo cierto es que el resultado hasta el momento es nulo, principalmente porque los requisitos a cumplir siguen siendo casi inalcanzables para la sociedad civil.
UPyD, que el pasado mes de septiembre presentó una ILP para modificar la Ley Electoral de Andalucía, es la primera organización que está en disposición de defender ante el Parlamento andaluz su propuesta. Siempre y cuando consigan alcanzar las firmas requeridas antes de que expire el plazo reglamentario el próximo 9 de junio. A falta de tres meses para esta fecha límite, desde UPyD se afirma que ya han recabado en torno a 30.000 de las 40.000 firmas necesarias para que el texto sea debatido en el Parlamento.
Campaña en Almería
Miembros de UPyD en toda la provincia han desplegado un intenso trabajo en la recogida de firmas. En la capital los "puntos calientes" son la Rambla y el Paseo Marítimo donde los fines de semana y días festivos se instalan mesas informativas para dar a conocer a los ciudadanos esta iniciativa y recabar su apoyo a la misma. La portavoz magenta en Almería, Laura Rguez-Carretero, destaca la buena acogida que está teniendo la campaña. “Está siendo una experiencia muy enriquecedora, los ciudadanos nos están demostrando que tienen interés en la política y que quieren un cambio, empezando por una ley electoral justa”.
De cara al mes de marzo desde UPyD Almería confían en obtener un gran número de apoyos en dos eventos especiales. La mesa informativa que desplegarán en la Universidad el día 11 a partir de las 12 de la mañana y especialmente el viernes 14 en el Paseo de Almería cuando el portavoz territorial, Martín de la Herran, pedirá personalmente el apoyo de los almerienses y explicará a pie de calle el objetivo de esta ILP que “pretende devolver a los ciudadanos el control sobre la política y las instituciones”.
¿Qué pretende la ILP?
La ILP que presenta UPyD pretende reformar la ley electoral de Andalucía en 5 aspectos:
1. Garantizar la igualdad del voto de los ciudadanos independientemente de cuál sea la provincia en la que se haya ejercido. Para ello se propone asignar una parte de los escaños en circunscripciones provinciales y otra en el conjunto de Andalucía, y reducir así el número de votos que no logran representación.
2. El desbloqueo de las listas electorales, de forma que sean los ciudadanos y no los partidos los que designen a sus representantes reflejando sus candidatos preferidos mediante un sistema de elección sencillo. De esta forma se recuperará el papel del Parlamento porque los parlamentarios tratarán de trabajar para los ciudadanos y no para los partidos que los designaron.
3. Reforzar el régimen de incompatibilidades para evitar que los Alcaldes, Presidentes de Diputación y de mancomunidades de municipios puedan ser además diputados o cualquier otro cargo público, como sucede habitualmente.
4. Reducir los gastos electorales, eliminando la subvención de propaganda y publicidad electoral, entre otros gastos.
5. Utilización adecuada de los medios de comunicación públicos en campaña electoral, que en la práctica están absolutamente acaparados por los grandes partidos.
Reforma de la Ley electoral comprometida en el pacto de gobierno IU-PSOE
Desde UPyD desconfían de la voluntad del PSOE de cumplir esa promesa y de la de IU de exigirla. En Asturias UPyD permitió el gobierno del PSOE (sin formar parte del mismo), con un pacto que incluía este compromiso, y que el PSOE rompió alegando que "lo firmó, pero no estaba convencido". El portavoz de UPyD en Andalucía, Martín de la Herrán, afirma que no tienen "ninguna duda de que en Andalucía va a pasar lo mismo, con el agravante de que la fuerza política que puede obligar a esta reforma, IU, tiene otras prioridades, habiendo dejado pasar ya más de un año y medio sin plantearlo. No tenemos ninguna duda de que para IU la reforma electoral no es un principio sino una excusa a partir del cual escenificar la ruptura con el PSOE en el gobierno andaluz unos meses antes de la convocatoria electoral".
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