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La Consejería de Justicia e Interior de la Junta va a implantar en los juzgados de Almería un nuevo sistema de gestión de archivos judiciales denominado “Jara”, un programa pionero que permitirá mejorar el control y acceso a toda esta documentación durante todo el proceso, desde su producción inicial hasta su eliminación final, cuando ya carece de valor, o bien hasta su conservación permanente si así lo requiere.
La nueva herramienta tecnológica permitirá mejorar los criterios de clasificación y descripción de toda la documentación que generan los órganos judiciales de la capital y provincia. La Junta ha implantado ya este nuevo sistema en los juzgados de El Ejido y va a proceder ahora a su desarrollo en las sedes judiciales almerienses. De hecho, durante este mes se va a comenzar a formar al personal usuario de este nuevo sistema en la Ciudad de la Justicia de Almería como paso previo a su implantación.
En la Ciudad de la Justicia almeriense ya se viene trabajando también desde finales del pasado año en la descripción y preparación de la documentación judicial para su transferencia al nuevo sistema, tareas que han venido realizando dos funcionarios de refuerzo. Así, desde diciembre pasado están ya registrados 86.176 documentos en toda la provincia que están almacenados en un total de 1.898 cajas.
Este nuevo sistema, denominado “Jara”, tiene como objetivo fundamental normalizar y racionalizar el ingente volumen documental que produce y prestar un servicio público más eficaz y de calidad a la ciudadanía que acude a la Justicia. Jara es una aplicación sencilla y de fácil manejo, accesible a través del Escritorio Judicial, que permite la creación de varios perfiles según las tareas encomendadas y que automatiza funciones claves entre el órgano judicial y el archivo de la sede judicial, como son las transferencias, el servicio de préstamos o los envíos de la documentación para su almacenamiento o a la Junta de Expurgo para su destrucción si carecen de valor.
Andalucía, líder y modelo con este proyecto
Gracias al desarrollo del programa Jara, la Junta lidera un proyecto de ámbito estatal para mejorar la gestión de los archivo judiciales surgido en el Comité Técnico Estatal de la Administración de Justicia Electrónica (CTEAJE), órgano en el que se creó un grupo de trabajo en el que están representados el Gobierno central, el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), la Fiscalía General del Estado y las comunidades autónomas que tienen asumidas las competencias de Justicia.
El Gobierno andaluz ha aportado en el seno de este comité nacional la experiencia y resultados de este novedoso programa, que está sirviendo de modelo para el resto de comunidades a las que se exportará en un futuro, convirtiendo a Andalucía en la comunidad pionera en el desarrollo de esta herramienta de gestión documental en el ámbito de la Administración de Justicia.
La cumplimentación de datos a través de la aplicación Jara está concebida para que se pueda hacer todo el trabajo desde una misma pantalla de terminal, lo que permite la vinculación de los distintos tipos de procedimientos que se están realizando, como puede ser un juicio de falta con su ejecutoria o la descripción de las piezas separadas vinculadas con el procedimiento principal.
Además, la aplicación permite que se puedan asumir en el futuro nuevas funciones, según los requerimientos de los usuarios, y también está preparada para poder integrarse con otros sistemas ya en funcionamiento en Andalucía, como es el de Gestión Procesal Adriano.
Contribución a la eliminación de papel
El nuevo sistema contribuye también a facilitar el trabajo de la Junta de Expurgo, un órgano creado por la Consejería de Justicia e Interior y el TSJA, para la eliminación selectiva de aquella documentación sin interés ni valor y que no tiene sentido que continúe almacenada en los archivos. En este sentido, en Almería se han destruido ya 99.500 expedientes judiciales antiguos y sin valor guardados en 2.311 cajas, con el objetivo de liberar espacios en los archivos.
Los expedientes destruidos proceden de los juzgados de Primera Instancia número 1, 2, 4 y 5, y de Instrucción 1,2, 3 y 4 de la capital, de Instrucción 1, 2 y 3 de El Ejido, e Instrucción 1 de Roquetas y correspondían a diligencias previas y juicios de faltas de las décadas de los 70, 80 y 90. Esta iniciativa permite aliviar la actual saturación que sufren muchos archivos judiciales y combatir así la falta de espacio en sus instalaciones.
Hacia una Justicia más moderna y digital
El nuevo modelo de gestión documental que se está impulsando se inserta en la decidida apuesta del Gobierno andaluz por la modernización de la Administración de Justicia y el desarrollo de las nuevas tecnologías con el objetivo de ir avanzando hacia una progresiva eliminación del papel y hacia una Justicia digital.
La puesta en marcha de Jara forma parte de la apuesta del Gobierno andaluz por el desarrollo de las nuevas tecnologías con el objetivo de seguir avanzando hacia una justicia digital mucho más ágil y eficiente. Esta herramienta que facilita la gestión de los archivos se suma a otros proyectos tecnológicos impulsados por la Consejería de Justicia e Interior, como el sistema de comunicaciones judiciales vía telemática, Lexnet, la interconexión de los juzgados y la Fiscalía, el nuevos sistema de comunicaciones por SMS o el sistema de comunicaciones seguras entre juzgados y la cárcel de Almería, entre otros.
La planificación tecnológica judicial está orientada actualmente hacia la organización y distribución del trabajo que requiere la puesta en marcha de la nueva oficina judicial y fiscal, cuyo decreto de creación fue aprobado por el Consejo de Gobierno el pasado mes de enero sobre la base de dos objetivos fundamentales: la interconexión de todos los órganos judiciales y la implantación del expediente judicial electrónico.
Con ese fin, la Junta está desarrollando el Nuevo Sistema de Gestión Procesal, que permitirá el paso del sistema de información actual, al que sólo pueden acceder los órganos judiciales ubicados en una misma sede, a otro conectado y digitalizado al que pueden acceder todos los juzgados y tribunales de Andalucía, desde el primer escrito hasta el archivo del expediente.
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